2018-06-07 第196回国会 参議院 総務委員会 第12号
員 小野 哲君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 平垣内久隆君 内閣府規制改革 推進室次長 林 幸宏君 総務省自治財政 局長 黒田武一郎君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 消防庁次長 緒方 俊則
員 小野 哲君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 平垣内久隆君 内閣府規制改革 推進室次長 林 幸宏君 総務省自治財政 局長 黒田武一郎君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 消防庁次長 緒方 俊則
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 家主などが常時不在となっています民泊につきましては、利用者が不慣れな火気使用設備を用いることによりまして出火のおそれが高まっていくことや、建物に不案内であることによりまして避難に時間を要することなどが懸念をされています。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 御指摘ございましたとおり、普通免許の取得に関しましては従前は五トン未満までの自動車の運転が可能でございましたが、道路交通法の改正によりまして、準中型免許の新設により、昨年三月十二日以降に普通免許を取得した者につきましては、運転できる自動車は三・五トン未満というふうになってまいりました。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 消防飛行艇でございますけれども、現在、消防庁におきまして、関係機関の協力を得ながら、海外の四か国におきます消防飛行艇の活用状況につきまして実態調査を行っておりまして、回答がございました二か国の資料から順次内容の確認を始めております。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 今のお話でございますけれども、今年度から新たに、地方公共団体が準中型免許の取得に係ります経費助成の制度を設けまして実際に助成をした場合の助成額の一定割合につきまして、地方財政措置を講じることにいたしております。
総務省自治行政 局公務員部長 佐々木 浩君 総務省自治行政 局選挙部長 大泉 淳一君 総務省自治財政 局長 黒田武一郎君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省総合通信 基盤局長 渡辺 克也君 消防庁次長 緒方 俊則
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 救急業務にタブレットを導入いたしましてＩＣＴ化を推進しております消防本部につきましては、昨年の八月の調査によりますと全国の約半数の三百六十八ございます。委員御指摘の救急車で運ばれます患者の情報を医師や病院に送信することにつきましてのＩＣＴの導入につきましては、そういった地域があることにつきまして承知をいたしております。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 救急車の払下げの御質問でございますけれども、救急需要が増加する中で、医療機関が自ら救急搬送用車両を保有し救急搬送を行っていただくことにつきましては、大変有効な取組だというふうに考えております。
） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
金融庁証券取引等監視委員会事務局次長天谷知子君、総務省大臣官房総括審議官吉田眞人君、大臣官房地域力創造審議官池田憲治君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局公務員部長佐々木浩君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、総合通信基盤局長渡辺克也君、政策統括官谷脇康彦君、消防庁次長緒方俊則君
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 平成二十七年の四月に女性消防職員向けに行ったアンケート調査におきまして、女性職員が増えない理由を尋ねたところ、女性が働く職場というイメージがないといったことや、体力が必要で女性が能力を発揮しにくいなどに多くの回答が示されております。
○政府参考人（緒方俊則君） 女性職員の職域拡大というのは非常に重要な問題と認識いたしておりまして、まずは各消防本部に対しまして働きかけを進めていきたいと考えております。
○政府参考人（緒方俊則君） 御指摘のとおり、各消防本部のトップに対しまして、しっかりとそういった必要性を認識していただけるように進めていきたいと思っております。
） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官三角育生君、内閣府規制改革推進室次長林幸宏君、総務省大臣官房総括審議官吉田眞人君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、総合通信基盤局長渡辺克也君、政策統括官谷脇康彦君、消防庁次長緒方俊則君、財務省理財局次長富山一成君
経済産業大臣政務官 平木 大作君 国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 米澤 健君 政府参考人 （復興庁統括官） 加藤 久喜君 政府参考人 （復興庁統括官） 黒田 憲司君 政府参考人 （復興庁統括官） 小糸 正樹君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官米澤健君、復興庁統括官加藤久喜君、復興庁統括官黒田憲司君、復興庁統括官小糸正樹君、消防庁次長緒方俊則君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、法務省大臣官房司法法制部長小出邦夫君、外務省大臣官房審議官飯田圭哉君、文部科学省大臣官房審議官神山修君
（総務省自治財政局長） 黒田武一郎君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府規制改革推進室次長林幸宏君、警察庁長官官房審議官山岸直人君、警察庁長官官房審議官大賀眞一君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省大臣官房総括審議官吉田眞人君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局公務員部長佐々木浩君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局長山田真貴子君、総合通信基盤局長渡辺克也君、政策統括官谷脇康彦君、消防庁次長緒方俊則君
総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 巻口 英司君 総務省統計局長 千野 雅人君 総務省政策統括 官 三宅 俊光君 消防庁次長 緒方 俊則
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 消防団につきましては、地域におきます消防防災体制の中核的存在といたしまして地域住民の安心、安全確保のために大きな役割を果たしておりますけれども、御指摘もございましたように、一方で消防団員数は年々減少もしております。こういったような観点で、住民に対しますアピールも非常に大事だというふうに考えております。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 昨年開催いたしました消防団員の確保方策等に関します検討会におきまして実施をいたしましたアンケート調査によりますと、平成二十九年四月一日現在で、機能別団員制度を導入済みの市町村は全体の約二三％でございました。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 消防飛行艇につきましては、現在、消防庁におきまして、関係機関の協力を得ながら海外における消防飛行艇の活用状況の実態調査を行っております。また、日本国内で飛行艇を実際に運用している自衛隊基地への現地調査につきましても、その実施に向けまして調査をしているところでございます。
○政府参考人（緒方俊則君） もう一度申し上げますと、全国の市町村のうち、一千四百五十九の市町村におきまして防災行政無線が整備されております。これ、割合的には八四％を占めております。この八四％の市町村のうちに、五百三十八団体が全戸配付やっておりまして、これが三七％。一部配付が七百八団体で四九％。合計しますと、約九割近い団体が何らかの形で配備やっています。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 戸別受信機の整備状況でございますが、平成二十九年三月末現在、防災行政無線を整備しております一千四百五十九の市町村のうち、全戸に配付しております団体が五百三十八団体で、三七％を占めております。また、一部配付している団体が七百八団体でございまして、四九％となっております。
防衛副大臣 山本ともひろ君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 亮治君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 警察庁生活安全 局長 山下 史雄君 警察庁刑事局組 織犯罪対策部長 露木 康浩君 消防庁次長 緒方 俊則
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 現在、全国の七百三十二の消防本部の中で七十の消防本部におきましてドローンが導入されておりまして、建物火災の状況確認、山間部での要救助者捜索、車両転落事故におきます情報収集、大規模災害時の被害状況の確認などで使われておりますが、今後ますます多様な活用が見込まれております。
総務大臣政務官 小林 史明君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 松尾 泰樹君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 池田 憲治君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 黒田武一郎君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長松尾泰樹君、総務省大臣官房地域力創造審議官池田憲治君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長内藤尚志君及び消防庁次長緒方俊則君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省国際戦略局長） 今林 顯一君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野 雅人君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野 雅人君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
創生本部事務局地方創生総括官補末宗徹郎君、内閣府大臣官房審議官渡邉清君、総務省大臣官房総括審議官吉田眞人君、大臣官房地域力創造審議官池田憲治君、大臣官房審議官境勉君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局公務員部長佐々木浩君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、総合通信基盤局長渡辺克也君、統計局長千野雅人君、消防庁次長緒方俊則君
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 御指摘の牽引式の車椅子補助装置でございますけれども、車椅子の利用者の迅速な避難のために有用なものとして、現在、各地方公共団体におきましても導入が進んでいると承知をいたしております。 自主防災組織が整備をすべき防災資機材につきましては地方交付税措置を講じておりまして、消防庁作成の自主防災組織の手引におきましても例示をいたしております。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 高度につきましては、飛行艇はヘリコプターと比較しまして高い高度での飛行が基本となり、関係者からの聞き取りによりますと、飛行高度である三百メートル上空からの散水では、延焼抑制に必要な散水密度、これを一平方メートル当たり二リットルというふうに考えておりますが、これを下回っていくことになってまいります。
○政府参考人（緒方俊則君） お答えいたします。 御指摘の自衛隊が保有します救難飛行艇ＵＳ２につきましては、消防庁としましても、関係者へのヒアリング等を通じまして、基本的な性能やその運用の実態、課題などにつきまして情報を収集してまいりました。
総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁長官） 稲山 博司君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則
復興庁統括官小糸正樹君、総務省大臣官房総括審議官吉田眞人君、大臣官房地域力創造審議官池田憲治君、行政管理局長山下哲夫君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局公務員部長佐々木浩君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長内藤尚志君、国際戦略局長今林顯一君、情報流通行政局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、総合通信基盤局長渡辺克也君、政策統括官谷脇康彦君、消防庁長官稲山博司君、次長緒方俊則君
あかま二郎君 大臣政務官 総務大臣政務官 金子めぐみ君 国土交通大臣政 務官 根本 幸典君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣府大臣官房 審議官 緒方 俊則
内閣府副大臣 石原 宏高君 農林水産副大臣 齋藤 健君 外務大臣政務官 小田原 潔君 厚生労働大臣政務官 堀内 詔子君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 澁谷 和久君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 緒方 俊則
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官水田正和君、消費・安全局長今城健晴君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、生産局畜産部長大野高志君、農林水産技術会議事務局長西郷正道君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣府大臣官房審議官大塚幸寛君、大臣官房審議官緒方俊則君、消費者庁審議官吉井巧君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君、厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長北島智子君
総務大臣政務官 冨樫 博之君 農林水産大臣政務官 矢倉 克夫君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 日下 正周君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 緒方 俊則
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣審議官日下正周君、内閣府大臣官房審議官大塚幸寛君、大臣官房審議官田中愛智朗君、大臣官房審議官緒方俊則君、警察庁長官官房審議官高木勇人君、総務省大臣官房総括審議官三宅俊光君、自治行政局長安田充君、自治行政局公務員部長高原剛君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長林崎理君、情報通信国際戦略局長谷脇康彦君、総合通信基盤局長富永昌彦君